Blog Alex-274: Электронный бюджет ГОСТ-2012 — настройка рабочего места

Настройка АРМ Электронного бюджета происходит в несколько этапов, они не сложные, но требуют внимательности. Делаем все по инструкции по настройке электронного бюджета. Коротко и по делу…

Электронный бюджет настройка рабочего места

Установка и настройка ПО для Электронного Бюджета состоит из:

1. Установка и настройка КриптоПро 4.0.
2. Установка корневых сертификатов казначейства.
3. Скачивания сертификата Континента TLS-клиент.
4. Установка и настройка Континент TLS-клиент.
5. Установка Jinn Client
6. Установка eXtended Container

Корневые сертификаты казначейства

Перед установкой корневых сертификатов ПО КриптоПро 4.0 должен быть установлен.

Подробнее как скачать и установить корневые сертификаты казначейства можно по ссылке.

На сайте http://roskazna.ru/gis/udostoveryayushhij-centr/kornevye-sertifikaty/ в меню ГИС -> Удостоверяющий центр -> Корневые сертификаты, необходимо скачать cо вкладок 2020 и 2018 года «Корневой сертификаты (квалифицированный)» (см. рисунок),  либо если вами была получена флешка с сертификатами установите их. 

Настройка Электронного Бюджета (гост 2012)

Сертификат Континент TLS VPN (гост 2012)

Еще один сертификат который необходимо скачать, это сертификат Континент TLS VPN.

Если у Вас сертификат выданный казначейством по ГОСТ-у 2012 то скачиваем по этой ссылке.

Скачиваем сертификат Континент TLS VPN в загрузки, он нам пригодиться позднее, когда будем настраивать программу Континент TLS клиент.

Установка «Континент TLS-клиент» для работы с Электронным Бюджетом (гост 2012)

Распаковываем архив TLS_Client_2.0.1440 и запускаем установщик Континент TLS-клиент.

Устанавливаем Континент TLS-клиент, настройки оставляем по дефолту, после установки перегружаем компьютер.

После перезагрузки на рабочем столе запускаем ярлык Континент TLS-клиент. Запускается мастер регистрации программы, нажимаем на зарегистрировать и регистрируем программу.

После открытия программы Континент TLS-клиента, необходимо добавить Ресурс: lk.budget.gov.ru, нажимаем Сохранить.

В меню Сертификаты -> Серверные сертификаты -> Импортируем сертификат Электронного бюджета, который мы скачали в начале статьи.

Чтобы Континент TLS-клиент запускался при загрузке Windows, необходимо в Настройках -> Основные -> установить галочки на Запускать при старте системы и При запуске свернуть в системный трей.

Установка JinnClient_1.0.3050.0 для подписания документов

Распаковываем архив и запускаем установщик Setup.exe

Нажимаем на Jinn-Client, открывается Мастер установки:

Вводим лицензиооный ключ получений в Казначействе.

Не меняем настройки, продложаем установку, по окончании перегружаем компьютер.

Установка eXtended Container

Запускаем Setup.exe в папке JinnClient_1.0.3050.0.

Вводим лицензионный ключ продукта полученный в Казначействе и продолжаем установку.

После установки перегрузите компьютер.

Вход в личный кабинет Электронного бюджета

В браузере Firefox открываем ссылку: http://lk.budget.gov.ru/

Откроется окно с выбором сертификата для входа в личный кабинет Электронного бюджета.

Выбираем сертификат для входа в Личный кабинет Электронного бюджета, если есть пароль на закрытую часть сертификата пишем и нажимаем ОК, после откроется Личный кабинет Электронного бюджета.

Готово!

Возможные проблемы

CRL сертификата сервера не загружен или устарел

При подключении к Электронному Бюджету появляется ошибка CRL сертификата сервера не загружен или устарел.

Решение: 

1. Скачайте новые корневые сертификаты Казначейства по этой ссылке.
2. Выключить проверку CRL в настройках программы:

Электронный бюджет — это государственная интегрированная информационная система, созданная Министерством финансов РФ. Заказчики обязаны подключиться к ней, чтобы планировать закупки.

Что такое электронный бюджет

Эта программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и ответственна за управление общественными финансами.

При помощи программы планирования ГИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.

Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» была подтверждена в РП № 1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.

«Электронный бюджет», официальный сайт, при входе по сертификату — http://ssl.budgetplan.minfin.ru. Для того чтобы попасть на Единый портал бюджетной системы РФ, необходимо перейти на официальный сайт Федерального казначейства http://www.roskazna.ru/, затем выбрать вкладку «Электронный бюджет», после чего найти строку Единого портала и перейти по ссылке на http://budget.gov.ru.

Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных целей в финансовой сфере:

• управление закупками;
• управление кадрами;
• бюджетное планирование;
• управление денежными средствами;
• управление доходами и расходами;
• управление нормативной справочной информацией и проч.

В программе должны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:

• органы государственной власти и местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды;
• организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета и юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
• физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
• организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.

Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», если заказчиком выступает РФ. БУ, АУ на федеральном и муниципальном уровне и прочие организации-заказчики формируют и публикуют планы-графики непосредственно в Единой информационной системе. Всю закупочную документацию учреждения должны дублировать в ЭБ (приказ Минфина № 173н от 29.12.2014), а затем передавать ее в ТОФК.

«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства

Вход по сертификату «Электронный бюджет» Минфин осуществляется по ссылке http://ssl.budgetplan.minfin.ru. С помощью подсистем, расположенных на сайте Минфина, осуществляют действия:

• изучить информацию по заполнению прогнозных форм;
• формировать государственное задание и бюджетные сметы;
• осуществить процедуры ведения бухучета и бюджетного учета для учреждений;
• просмотреть различные реестры и справочную информацию;
• заполнить сведения и документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
• обеспечить информационное взаимодействие;
• создать, сохранить и направить в уполномоченный орган документацию по планированию и исполнению бюджета и о проведении контрольных мероприятий и проч.

В системе «Электронный бюджет» Федерального казначейства следующий функционал:

• ведение сводного реестра УБП и НУБП;
• взаимодействие с официальным сайтом www.bus.gov.ru;
• разработка и ведение различных отраслевых перечней;
• работа с Единым порталом бюджетной системы РФ;
• управление закупочной деятельностью;
• ведение учета и составление отчетности;
• управление расходами.

Подключение и начало работы

Регламент для подключения, входа в «Электронный бюджет» (личный кабинет) и начала работы в нем закреплен в письме Минфина РФ № 21-03-04/35490 от 17.06.2016. В первую очередь, в организации должны выпустить приказ о назначении ответственных за работу в ЭБ лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемы. В приказе необходимо утвердить обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением в обязательном порядке должны стоять подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.

Для того чтобы начать работать, пользователю необходимо:

1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с требованиями, установленными в Приложении 1 к Порядку подключения.

2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получаются только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные же используют ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.

3. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйвера носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS Клиент» и Jinn-Client.

4. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина № 21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо № 21-03-04/35490 от 17.06.2016).

5. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение, и, при необходимости, внести все исправления и дополнения.

6. По факту успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные по ответственным сотрудникам в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.

7. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.

Не нашли ответ или статья не актуальна? Инструкции в КонсультантПлюс обновляются ежедневно. Получить доступ на 2 дня

Содержание:

Для возможности входа в личный профиль портала необходимо подключиться к сервису через электронную подпись. Для этой цели рекомендуют использовать специальный браузер и плагин КриптоПро ЭЦП, который в автоматическом режиме создает и проверяет стандартные и усовершенствованные подписи. Ссылка на скачивание программы находится на главной странице портала.

После установки плагина КриптоПро необходимо подключить к нему сертификат, который предварительно размещен на USB носителе. Когда завершится синхронизация данных и произойдет копирование ЭЦП, можно переходить на портал бюджетного планирования и нажимать на кнопку «Вход по сертификату». На следующем этапе необходимо выбрать профиль для авторизации, после чего согласиться с политикой обработки персональных данных.

Если возникают ошибки при авторизации, рекомендуют проверять правильность настройки плагина и сведения о сертификате. СНИЛС и другие персональные данные должны соответствовать действительным значениям.

Создание и ведение бюджетной сметы

Процесс формирования БС происходит в несколько этапов, начиная от ввода данных и согласования расходов, заканчивая подписанием и утверждением сметы. Рассмотрим основные шаги:

1. Вначале происходит загрузка документации БС. Для этой цели можно заполнять данные вручную или импортировать готовый файл, после чего запись появляется в реестре.
2. Затем проводят аргументацию расходов и формируют предварительные предложения на закупку.
3. На следующем этапе БС отправляется на согласование. Ответственный орган присылает мотивированный ответ с рекомендациями, поправками и замечаниями.
4. После согласования сметы происходит ее подписание, после чего она закрепляется в электронном реестре.

Формирование проектов бюджетных смет

Процесс создания и утверждения проектов бюджетных смет занимает длительный промежуток времени, поскольку все действия требуют тщательной проверки. Как создается проект БС:

1. Добавление готового проекта или использование доступного шаблона на портале.
2. Заполнение детальной информации, включая сметы и строки кода бюджетной классификации из росписи, реестра расходных обязательств.
3. Добавление строк по дополнительному финансированию проекта.
4. Редактирование текущих вариантов проектов, внесение изменение и согласование.
5. Утверждение строк кода, смет и обоснованности проектов.

Процесс утверждения происходит выборочно для отдельных проектов или массово для большинства выбранных разделов БС. Для начала ответственный человек должен выделить новые строки и отправить их на согласование с помощью нажатия на одноименный пункт. После этого компетентный представитель власти получит уведомление и проверит БС. Когда сведения обновятся, у строк появится статус «Не/Согласовано», в зависимости от принятого решения.

Если проекты БС отклонили, необходимо провести редактирование данных с учетом комментариев, после чего отправить строки на повторную проверку.

Рекомендации для улучшения навыков работы

На платформе проводятся регулярные вебинары, предназначенные для улучшения навыков работы с порталом бюджетного планирования. Эксперты рассказывают о правильности использования функционала сервиса, а также проводят мастер-классы и отвечают на вопросы зрителей. Зарегистрироваться для участия в трансляции можно на сайте Минфина РФ. От пользователя требуется следующая информация:

• название интересующего вебинара;
• email, имя, и фамилия.

Проблема

При попытке войти в личный кабинет ГИИС «Электронный бюджет» появляется сообщение об ошибке:

Не удается отобразить эту страницу

Включите протоколы TLS 1.0, TLS 1.1 и TLS 1.2 в разделе «Дополнительные параметры» и снова попробуйте подключиться к веб-странице https://ssl.budgetplan.minfin.ru . Если не удается устранить ошибку, обратитесь к администратору веб-сайта.

Решение

Необходимо проверить настройки рабочего места согласно документу «Технологическая инструкция по подключению к подсистеме бюджетного планирования Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» с использованием квалифицированной электронной подписи»(ссылка на сайт МинФина).

В инструкции не сказано о нескольких нюансах:

1. Необходимо установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in и проверить его работу на демо-странице.
2. Необходимо в настройках антивируса отключить фильтрацию протокола SSL/TLS, другими словами, для искомого сайта следует сделать исключение проверки защищенного соединения. В разных антивирусах может называться по разному. Например в Kaspersky Free нужно перейти «Настройка>Дополнительно>Сеть>Не проверять защищенные соединения». 

«Электронный бюджет» – система управления муниципальными и государственными финансами с использованием современных телекоммуникационных и информационных технологий. Главное предназначение – обеспечение прозрачности бюджетной системы. Работает официальный сайт, позволяющий просматривать информацию о движении денежных средств в государственном бюджете.

Все публикуемые сведения могут свободно использоваться российскими средствами массовой информации. Указанное правило распространяется на печатные издания, телевизионные каналы, страницы в интернете. Единственное требование – указание гиперссылки на источник информации (в данном случае – систему «Электронный бюджет»). Дополнительное преимущество – отсутствие необходимости предварительного получения разрешения от Министерства финансов для распространения текстовых материалов.

Электронный бюджет — вход в кабинет бюджетной системы

Достаточно ввести логин и паролб, полученный в процессе регистрации.

http://budget.gov.ru/epbs/faces/page_authentication – форма входа в открытую часть.

Электронный бюджет — вход в кабинет по сертификату

http://ssl.budgetplan.minfin.ru/ – форма входа с сертификатом.

Откройте страницу входа. Убедитесь, что на компьютере установлен необходимый сертификат безопасности. Заполните предложенные текстовые поля и нажмите кнопку подтверждения. Авторизация будет успешно выполнена. Откроется личная страница, позволяющая пользоваться учетной записью без ограничений.

Создание личного кабинета

Для использования системы создайте кабинет. Работа с сайтом требует наличия корневого сертификата. Его предлагается загрузить на странице регистрации. Перед прохождением регистрации проверьте настройки рабочего места и наличие программного обеспечения для работы с кабинетом. Для начинающих пользователей предусмотрена подробная инструкция.

Необходимо:

1. Пройти по предложенной ссылке на странице входа;
2. Установить плагин на компьютер;
3. Проверить корректность заполнения текстовых полей.

Кроме того, рекомендуется внимательно прочитать инструкцию, описывающую технологическую сторону подключения сервиса электронного планирования бюджета. Обязательное условие – предоставление квалифицированной электронной подписи. Для просмотра подробных сведений откройте справочный раздел. Если искомая информация отсутствует – обращайтесь к сотрудникам технической поддержки. Они опишут основные этапы процедуры.

Возможности личного кабинета

• Просмотр подробных сведений о бюджетной системе;
• Получение доступа к информации о выполнении публично-правовых полномочий;
• Получение сведений от Министерства финансов.

Таким образом, личный кабинет системы «Электронный бюджет» предоставляет каждому пользователю широкие функциональные возможности. Если участник системы затрудняется с получением корневого сертификата, установкой программного обеспечения или посещением учетной записи – рекомендуется консультироваться с технической поддержкой. Соответствующий раздел располагается на официальном сайте системы.

Восстановление доступа от кабинета

Если владелец личного кабинета случайно потерял пароль – его можно восстановить. Откройте страницу «Восстановление пароля». Затем напишите свой логин либо электронный адрес, прикрепленный к кабинету. Следуйте подробной инструкции, высланной на контактные данные. Придумайте новый ключ доступа и сохраните изменения.

Контакты

Название: ЕПБС “Электронный бюджет”Официальный сайт: http://budget.gov.ru/epbs/Личный кабинет: http://budget.gov.ru/epbs/faces/page_authenticationТелефон горячей линии: 8(800)3500218 и 8(800)2222777

Используемые источники:

• https://ececp.ru/elektronnyj-byudzhet/instrukciya-po-nastrojke-elektronnogo-byudzheta/
• https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/kak-podklyuchitsya-k-sisteme-elektronnyy-byudzhet
• https://ssl-budgetplan-minfin.ru/
• http://kazhaev.ru/bez-rubriki/byudzhetnoe-planirovanie-elektronnyj-byudzhet-vhod-po-sertifikatu-ne-udaetsya-otobrazit-etu-stranitsu-vklyuchite-protokoly-tls/
• https://lichniy-kabinet.info/elektronnyy-byudzhet/